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白酒文化說明

七八月份的四川省瀘州市,紅火熱辣,流金淌銀的白酒產業鏈改變著一座城市的命運和走向。8月1日,記者跟隨江陽區區委副書記張旭光走進永興村黃艤鎮農民新村。

  •   高標準編制“名酒名園名區”項目區用地規劃


  •   永興村位于“中國白酒金三角”核心腹地——瀘州市江陽區東部,是“三名”(名酒、名園、名區)項目核心村。全村面積2.85平方公里,土地4300余畝,耕地3200畝。近年來,瀘州市委、市政府高度重視國土資源管理工作,堅持嚴謹、科學、優先的原則,高標準編制“三名”項目區67平方公里用地規劃。一是對集鎮建設、園區用地、新農村聚居點、特色酒莊等進行保障性規劃,在充分保障酒業園區發展空間的同時,規劃34個新村聚居點、10個特色酒莊。二是由于黃艤鎮基本農田保有率較高,為保障發展,將部分基本農田采取區域內調整保護措施。三是在項目區規劃土地整理項目7個,城鄉建設用地增減掛鉤項目6個,實現了全覆蓋。四川省委書記劉奇葆稱贊:“名酒名園名區”項目的發展,走出了一條“兩化”互動、統籌城鄉、科學發展的路子。


  •   有一組數字讓人心動:瀘州酒業集中發展區建成區面積達到7500畝,實現銷售收入160億元;黃艤場鎮建成區面積由0.85平方公里拓展到3平方公里,人口由幾千人增加到3萬余人;建成紅高粱基地2萬畝,項目區農民人均純收入8950元,永興村農民人均純收入達到1萬元。


  •   2008年以來,江陽區圍繞“以酒業發展為主線,構建一個產業集群,建設一個產業園區,帶動一個城市新區,促進農業產業結構調整和促進農民增收”的總體思路,實施“雙掛鉤”項目3個,新增城鎮建設用地指標1700余畝,獲得土地溢價收益3億元,全部用于新農村建設;其中在永興村投入2000萬元,用于聚居點農房建設、基礎設施建設和公共服務配套。目前,永興村聚居點一期67戶住房已分房,入住率達到了80%以上;二期工程主體建設已全面完成,年內將實現分房入住。


  •   走上農村產權制度改革之路


  •   隨著城鄉統籌改革深入,永興村把明晰農村產權作為一項基礎性的工作來抓,這是夯實農業農村發展的基礎。他們充分借鑒先進地區的經驗,啟動實施了“確實權、頒鐵證”工作。2011年8月,區國土資源分局牽頭,啟動了城市規劃區外10個鄉鎮、131個村、1816個社的《集體土地所有權證》和100652個《集體土地使用權證》登記頒證工作。通過大量的野外測量、實地核查、資料收集審核、辦證、歸檔等工作,目前已印制完《集體土地所有權證》1797個。在項目區先行試點開展農村集體建設用地使用權頒證工作,目前已完成示范區內18700多宗地的外業調查,通過審查公示18533宗,經過復核審批登記18033宗,占審查公示的97.3%;辦理完《集體土地使用權證》17974個,辦證率99.6%。


  •   為發動群眾積極參與,永興探索建立了村級黨組織領導、村民議事會決策、村民委員會執行、村務監督委員會監督的“新型村級民主治理機制”;成立了全市第一個村民議事會,成員由各村民小組選舉產生;推行“四議兩公開”的村民議事工作法,即村黨組織提議、上下廣泛商議、黨員大會初議、村民議事會決議,然后決議公開、執行結果公開;形成“一心四化”的農村管理新格局,即以村黨組織為核心,推進決策民主化、管理社會化、監督全程化、服務均等化,最終實現群眾自我管理、自我決策和自我監督。


  •   土地流轉讓農民收入兩年翻番


  •   一路上,大片大片紅彤彤、沉甸甸的高粱映入記者眼簾,據了解,這里的1300畝高粱即將收獲;村級服務中心、垃圾回收設施、村級醫療點、村級幼兒園等一應俱全。


  •   黃艤鎮立足農業產業化發展和酒業園區產業鏈建設需求,確立了“紅粱為主、果蔬輪作、旅游激活”的產業發展新思路。通過土地整理項目,該鎮將過去零散的小塊耕地整合成大塊的田地,使其更適宜于農業產業規模化發展。該鎮組建專業合作社2個,培育種植大戶3戶,1980畝土地入股紅高粱公司,490戶村民成為股民。目前,已建成2500畝紅高粱種植基地,形成“一季油菜、一季紅粱、兩季蔬菜”的輪作生產新模式。


  •   據張旭光介紹,通過名酒引領、名園帶動,永興村農民身份實現四大根本性轉變:農民變股民,農民變工人,農民變居民,農民變老板。每畝土地每年可獲得流轉收益800元,酒業園區和紅高粱公司務工每月工資1000元~3000元,以及開辦農家樂和鄉村旅店等多份收入。2009年,永興村村民人均純收入為5228元;2011年,村民人均純收入達到1萬元,實現了兩年內收入翻番,比全區平均水平高出近3000元。


  •   走在別具風格的民居新村,記者看到一群肩扛著鋤頭的農民正在向他們的新居走去。江陽區國土資源局局長張云模告訴記者,這些是剛從酒業園區下班回來的“農民工人”。


  •   據介紹,項目區內大多數農民都擁有3份收入:土地入股的保底租金、股金分紅以及在園區務工的工資收入。如今,項目區內已有1612戶農民以土地入股,實現了近5000畝土地的連片利用,在酒業集中發展區就業的農民達到4500余人。農民過上了共享城市資源、獨品田園風光的生活。



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